Национальный контекст
|
| Население и социально-экономические
показатели |
Численность населения Кыргызской Республики
по данным Первой Переписи Населения в
1999 году составила 4 млн. 822,938 тыс.
человек, из которых треть проживает в
городах, две трети - в сельской местности.
Общая численность населения за 1994-1998
годы увеличилась на 267 тыс. человек (в
том числе за счет естественного прироста
увеличение произошло на 361 тыс. человек,
миграционного - снижение на 94 тыс.) среднегодовой
темп прироста составил 1,2 процента (Демографический
ежегодник Кыргызской Республики, 1998
г. Бишкек,1999 г.).
Уровень рождаемости и смертности влияют
на формирование возрастной половой структуры
населения. Население Кыргызстана в демографическом
отношении молодое. Из общей численности
населения лица моложе трудоспособного
возраста (дети и подростки) составляют
38,9 процента, в трудоспособном возрасте
- 51,4 процента или 1802,0 тыс., старше
трудоспособного возраста - 9,7 процента
(Демографический ежегодник Кыргызской
Республики, 1998 г. Бишкек,1999 г.).
Велика нагрузка на трудоспособное население.
Коэффициент демографической нагрузки (отношение
нетрудоспособного население на 1000 трудоспособных)
составил в 1998 году 944 человека (Демографический
ежегодник Кыргызской Республики, 1998
г. Бишкек,1999 г.).
В общей численности населения 49,4 процента
составляют мужчины и 50,6 процента женщины.
На 1000 мужчин приходится 1025 женщин,
а в возрасте старше 70 лет - 2032 (Демографический
ежегодник Кыргызской Республики, 1998
г. Бишкек,1999 г.).
В результате миграционных процессов, а
также различий в уровне рождаемости, в
Республике произошли значительные изменения
в национальном составе. (Таблица).
|
Национальный состав Кыргызской Республики за
1989-1999г.г.
(для 6 преобладающих наций по переписи 1989
года)
| Национальность |
Численность |
Доля национальности к общей
численности населения, % |
| - |
1989 |
1999 |
1989 |
1999 |
| Кыргызы |
2229663 |
3128147 |
52.4 |
64.9 |
| Узбеки |
550096 |
664950 |
12.9 |
13.8 |
| Русские |
916558
|
603201
|
21.5
|
12.5
|
| Дунгане |
36928
|
51766
|
0.9
|
1.1
|
| Украинцы |
108027
|
50442
|
2.5
|
1.0
|
| Татары |
70068
|
45438
|
1.6
|
0.9
|
| Немцы
|
101309
|
21471
|
2.4
|
0.4
|
Валовой национальный доход составил в 1997 году 29681,8 млн. сом в или на 6767,7 млн. сомов больше в сравнении с 1996 годом. Валовой национальный доход на душу населения в 1997 году составил 6401 сом (в 1996 году - 5008), рост его составил 1,3 раза (Общая оценка состояния страны. Кыргызская Республика. Бишкек,1998 г.).
Официальный уровень безработицы составил в 1998 году 3.1 %. Наивысшие показатели безработицы в Джалал-Абадской (4.1 %) и Нарынской (3.8 %) областях.
В ноябре 1998 года заработная плата сложилась в размере 815, 2 сома, что составляло около 30 долларов США.
|
| Уровень бедности |
Свыше половины населения страны является бедным,
и этот показатель бедности находился примерно
на одинаковом уровне в 1998 и 1999гг. Бедность
в течение нескольких лет представлена, в основном,
сельским населением - 80 процентов всего бедного
населения страны. Если рассматривать изменение
бедности в сельской местности с учетом роста реального
потребления, то можно отметить, что количество
бедных в течение 1996-1999гг. остается без значительных
изменений. Наряду с этим, уровень бедности в городах
за последние годы имеет тенденцию к росту. Хотя
бедность среди сельских жителей выше, темпы роста
ее пропорционально ниже, чем среди городского
населения. В 1998г. по сравнению с предыдущим
годом уровень бедности в городах возрос в два
раза.
Численность населения, живущего в условиях крайней
бедности, в течение 1998-1999гг. увеличилась.
Если в 1996г. из общего числа бедного населения,
в условиях крайней бедности находилось 19,1 процента,
то в 1999г. этот показатель увеличился до 23,3
процента. При этом, доля крайне бедного населения
в сельских районах увеличилась незначительно (с
23,3 процента в 1996г., до 25,6 - в 1999г.), в
то время как рост количества крайне бедного населения
в 1997-1998гг., происходил, в основном, в городах
(3,5 раза). Между тем, разрыв между уровнем жизни
в городах и селах продолжает оставаться высоким.
|
|
Города в Кыргызстане
|
Есть четыре типа городских поселений
согласно административному подразделению Кыргызстана
1. Города республиканского подчинения:
| Городские поселения |
Население по Переписи 1989 |
Население по Переписи 1999 |
+Рост
-Уменьшение в процентах к численности по
переписи 1989 года |
Миграция (сальдо)
за 1995-1997
на 1000 человек населения |
| Бишкек |
610630 |
750327 |
+22.9 |
+2.4 |
2. Города областного подчинения
| Городские поселения |
Население по
Переписи 1989 |
Население по
Переписи 1999 |
+Рост
- Уменьшение
в процентах
к численности
по переписи 1989 года |
Миграция (сальдо)
за 1995-1997
на 1000 человек населения |
| Джалал-Абад (обл.центр) |
70855 |
70401 |
-0,6 |
-7.5 |
| Кара-Куль |
22225 |
17977 |
-19,1 |
-12.0 |
| Кек-Янгак |
18837 |
10727 |
-43,1 |
-30.4 |
| Mайлисай |
29629 |
20365 |
-31,3 |
-16.6 |
| Tаш-Комур |
23307 |
23331 |
+0,1 |
-18.5 |
| Баткен (обл.центр) |
10243 |
10987 |
+7,3 |
Нет данных |
| Kызыл-Кия |
36822 |
31844 |
-13,5 |
-16.5 |
| Сулюкта |
14814 |
13592 |
-8,2 |
-26.5 |
| Kаракол (обл.центр) |
61521 |
64322 |
+4,6 |
-16.3 |
| Балыкчы |
42438 |
41342 |
-2,6 |
-12.9 |
| Нарын (обл.центр) |
42210 |
40050 |
-5,1 |
-19.3 |
| Oш (обл.центр) |
211045 |
208520 |
-1,2 |
-2.8 |
| Tалас (обл.центр) |
30520 |
32638 |
+6,9 |
-7.8 |
| Tокмок |
72927 |
59409 |
-18,5 |
-15.1 |
|
Итого:
|
687393 |
645505 |
-6.1 |
- |
3. Города районного подчинения
| Городские поселения |
Население по Переписи 1989 |
Население по Переписи 1999 |
Рост -Уменьшение
в процентах
к численности
по переписи 1989
года |
Миграция (сальдо)
за 1995-1997
на 1000 человек населения |
| Чолпон-Ата |
9669 |
8851 |
-8,5 |
-10.2 |
| Kара-Суу |
18914 |
19143 |
+1,2 |
-5.2 |
| Узген |
34167 |
41497 |
+21,5 |
-6.2 |
| Kaра-Балта |
53887 |
47159 |
-12,5 |
-3.6 |
| Шопоков |
9708 |
9133 |
-5,9 |
-1.6 |
| Kант |
24014 |
22075 |
-8,1 |
+8.1 |
|
Итого:
|
150359 |
147858 |
-1.7 |
- |
4. Поселки городского типа
| Городские поселения |
Население по Переписи 1989 |
Население по Переписи 1999 |
+Рост
-Уменьшение
в процентах
к численности
по переписи 1989
года |
Миграция (сальдо)
за 1995-1997
на 1000 человек населения |
| Keтмен-Тебе |
Не существовал |
2029 |
- |
+20,8 |
| Чон-Арык |
6226 |
7877 |
+26,5 |
+13,8 |
| Советский |
1771 |
1331 |
-24,8 |
+11,5 |
| Сары-Таш |
1278 |
1502 |
+17,5 |
+11,4 |
| Teрек-Сай |
2716 |
2451 |
-9,8 |
+11,3 |
| Жергалан |
1778 |
1391 |
-21,8 |
+4,2 |
| Восточный |
6592 |
6898 |
+4,6 |
-0,9 |
| Oрто-Токой |
601 |
605 |
+0,7 |
-3,8 |
| Oрловка |
12011 |
9807 |
-18,3 |
-4,2 |
| Kызыл-Жар |
3781 |
3919 |
+3,6 |
-4,8 |
| Maймак |
933 |
882 |
-5,5 |
-5,0 |
| Kемин |
13651 |
11401 |
-16,5 |
-7,3 |
| Kaджи-Сай |
8232 |
4436 |
-46,1 |
-8,1 |
| Суусамыр |
5811 |
5368 |
-7,6 |
-8,6 |
| Шекафтар |
2109 |
1082 |
-48,7 |
-8,8 |
| Бординский |
1008 |
231 |
-77,1 |
-11,9 |
| Пристань-Пржевальск |
3886 |
3399 |
-12,5 |
-12,6 |
| Найман |
2580 |
1828 |
-29,1 |
-14,0 |
| Kаинды |
11716 |
9085 |
-22,5 |
-15,4 |
| Mин-Куш |
8377 |
4760 |
-43,2 |
-16,2 |
| Фрунзе |
7749 |
8890 |
+14,7 |
-17,1 |
| Шамалды-Сай |
8894 |
9336 |
+5,0 |
-18,1 |
| Toктогул |
16381 |
16101 |
-1,7 |
-18,3 |
| Хайдаркан |
11115 |
9148 |
-17,7 |
-22,5 |
| Koчкор-Ата |
16149 |
16104 |
-0,3 |
-24,7 |
| Aк-Булак |
1295 |
1114 |
-14,0 |
-30,4 |
| Kок-Таш |
2793 |
2643 |
-5,4 |
-33,0 |
| Aк-Туз |
2449 |
933 |
-61,9 |
-37,0 |
| Достук |
1218 |
817 |
-32,9 |
Нет данных |
|
Итого:
|
163100 |
143339 |
-12,1 |
- |
Недавняя Перепись Кыргызстана
показывает, что в течение прошлого десятилетия
миграция "город-город" стала существенным фактором
в темпах и масштаба урбанизации в дополнение
к сельской миграции. Более того, мы можем видеть,
что в Кыргызстане, с точки зрения изменений
в численности городского населения, имеют место
процессы де - урбанизации. Конечно, эти процессы
тесно связаны с внешней миграцией по национальному
признаку и де индустриализацией, наступившей
в результате разрыва экономических связей прежнего
Советского Союза.
Три группы городских поселений требуют различных
подходов:
В первой группе больших городов (Ош и Бишкек)
с населением более 200000 жителей, исполнительные
и выборные органы власти демонстрируют интерес
к проблемам улучшения деятельности городской
инфраструктуры. Предыдущая деятельность ЛАЙФ
была сосредоточена именно в этих городах, хотя
миграционные процессы для этих городов различны.
Для этих городов, акцент деятельности должен
быть нацелен на организационные и политические
изменения, распространение и тиражировании опыта,
обобщение результатов внедрения, сотрудничество
с другими городскими программами (Фонд Сороса,
Урбан Институт)
Вторая группа городов объединяет города областного
и районного подчинения. Это сравнительно малые
города с населением менее 100000 жителей. Подходы
к деятельности должны учитывать особенности
географического положения, населения и экологической
обстановки в этих городах:
-национальный состав. На юге республики, в городах,
значительную долю населения составляют узбеки,
чей менталитет и общинные традиции сильно отличаются
от кыргызского и русского. Аналогичная ситуация
на севере республики, где в городах преобладает
или составляет значительную часть русское или
русскоязычное население.
-экологическая обстановка. Часть из этих городов
характеризуется критической экологической обстановкой,
вызванной наличием радиоактивных отходов или
отвалами "грязных" производств (производство
или добыча ртути, свинца, сурьмы, редкоземельных
элементов, угля и т.д.).
-политическая ситуация. Некоторые города расположены
на государственной границе или в непосредственной
близости от неё. Естественно, политическая напряженность
будет неизбежно влиять на проводимые мероприятия.
Третья группа городов (поселки городского типа)
с населением менее 20 000 человек. Особенности
этой группы аналогичны второй, но добавляется
еще один фактор: зависимость жизнеспособности
таких городов от функционирования, как правило,
одного или двух промышленных или горнодобывающих
предприятий, являющихся градообразующими. Само
существование таких городов очень уязвимо даже
при небольших изменениях в экономической обстановке.
Деятельность LIFE в этих городах целесообразна
при очень тесной связи с перспективными планами
центрального правительства по развитию экономики.
В этой же группе городов, наличествуют города-спутники
более крупных. Это п.г.т.Чон-Арык, являющийся
пригородом Бишкека, п.г.т. Шамалды-Сай и Кызыл-Джар,
относящихся к Таш-Кумырскому горсовету, п.г.т.
Кок-Таш, относящийся к Майлу-Суйскому горсовету
и ряд других.

|
| |
|
|